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刘备在高唐停留些时日,便向东进入乐安郡国,在临济城内,见到了牵招。
“子经,这段时间,真是辛苦你了——”
“如今,北部三个郡国初步稳定,是时候解决北海和东莱问题了!”
现如今,三个郡国之中,已经完成了春耕,民心初定,对未来充满了希望。
只要等到秋收,缴纳了首次赋税后,刘备就算是初步建立了统治,形成了新的体制!
在古代,上层统治者统治地方,说难也难,要说容易,也非常容易。
因为通信和交通限制,古代的政治权利很难影响到底层百姓。
就如同后世所说的皇权不下县,县下惟宗族!
政府权利根本管不到每一个百姓,只能借助各地的豪强士族,代为管理。
如此以来,中央政府就逐步丧失了地方基层的统治权,虽然治下地域广大,人口众多,但却很难调动人力物力。
因为在上层政府和底层百姓之间,出现了一个巨大的中间阶层,他们虽然享受着国家的大部分权益,但却拒绝承担社会责任。
在这情况下,要想维护政府统治,就需要极高的政治手腕和个人名望!
要想做点事情,就需要尽可能的调节各方势力的权益,自然就千难万难!
不过,归根结底,要想统治一个地方,其实只需做好两件事就行了——
收税和保护治下百姓的安全!
这两者其实是相辅相成的,首先要能护得住治下百姓,才能收得上赋税。
收上了赋税,才能组建军队,维持武力,保护地方安全,并震慑百姓,收缴赋税。
所以说,只要能做好这两件事,统治地方,却也非常容易。
当然了,在建立统治之前,首先你就得有拥有足够强的实力!
因此,刘备就先在不其开辟盐田,悉心练兵。
等到他拥兵数万,才率军北上,逐步在此建立了统治。
除此之外,他还建立了新的体制!
何为体制?自然就是社会统治的结构和方式!
在汉末时期,豪强士族做大,取代了汉室朝廷的地方统治,掌握着绝大多数人口与资源。
各地诸侯要想维护统治,也就只能认可并接受这样的社会结构。
在原本历史上,也就只有曹操另外建立了屯田体制!
如此才能更有效的调集人力物力,击败其他诸侯,统一北方。
现如今,刘备也建立了自己的郡兵体制,把这三个郡国之中的百万军民,完全控制在手中。
为将来的争霸事业,扎实了根基!
接下来,在青州治下,也就只剩下北海和东莱了。
卧榻之下,其容他人安眠?
刘备自然也不会任由它们处在自己的控制范围之外。
于是,他就看着牵招:“子经,我打算让你转任东莱太守,把它也控制在咱们手中。”
牵招对此,自然不会拒绝,点点头,问道:“蔡府君在当地颇有声望,该当如何应对?”
现如今,东莱太守蔡府君在当地任职多年,镇守地方,整顿军队,还算是颇有实力。
而且,由于朝廷西迁,难以联络,他就一直没有升迁,在当地逐渐扎下个根基。
如果让牵招前去接任,恐怕要首先打上一场……
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