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对于案子的受害者,清正廉洁的李毓昌,嘉庆也不吝奖励。嘉庆皇帝下旨追封李毓昌知府衔,按照知府例赐恤;按四品官例给予全葬银二百两,一次致祭银十二两,并把李毓昌的事迹宣付史臣,列入循吏传。现在我们能在《清史稿》中看到李毓昌的传记,就拜此所赐。嘉庆赏为李毓昌申冤的李泰清为武举人。李毓昌死时没有子嗣,嘉庆恩准将其侄李希佐入继为嗣,并加恩赏给举人功名。山东地方府、道官员捐资一千两,作为李毓昌遗孀林氏和嗣子李希佐日后的生活所需。
嘉庆皇帝接下来的举动,充分说明了他把李毓昌树立为典型的决心是多么地大。嘉庆亲自为李毓昌创作了《悯忠诗》五排三十韵,并捐资一千余两,命令地方官员在李毓昌墓前修建悯忠诗碑楼,作为褒奖。嘉庆皇帝让其叔父、成亲王抄写自己的诗句,镌刻在石碑上。能够死后得到皇帝亲自嘉奖的官员并不多,至于知县级别的七品官更是少之又少,李毓昌却因为清正廉洁得到了皇帝如此厚重的嘉奖。李毓昌所受的恩遇,可谓是&ldo;旷古未有的恩典&rdo;。
《悯忠诗》透露出了嘉庆皇帝的吏治思想,他写道:&ldo;君以民为本,宅中抚万方。分劳资守牧,佐治倚贤良。&rdo;嘉庆皇帝承认老百姓的重要性,但他对老百姓的姿态还是居高临下的,认为百姓是需要治理抚恤的。因为皇帝个人精力有限,所以不得不任用官员治理百姓,而治理的成效,则依赖于官员是否&ldo;贤良&rdo;。嘉庆皇帝看到当时&ldo;国恩未周遍,吏习益荒唐。见利即昏智,图财岂顾殃&rdo;,他承认吏治腐败,官员们见利忘义,图财枉法,思想观念、工作作风都是有问题的。嘉庆的对策是:&ldo;瘅恶法应饬,旌贤善表彰。除残警邪慝,示准作臣纲。&rdo;他一方面严厉惩处腐败行为和腐败分子,警醒官吏;另一方面表彰清廉守法的典型,向天下推广李毓昌就是这么一个被嘉庆皇帝看中的廉吏,被推出来作为全国官员的表率。
嘉庆皇帝对李毓昌案的处理,体现出了他的吏治思想,也暴露了他的不足。嘉庆承认当时的吏治腐败是严重的政治问题,关系重大。他反复强调,无奈始终不能扭转官场腐败的恶习。他说:&ldo;朕虽再三告诫,舌弊唇焦,奈诸臣未能领会,悠忽为政。&rdo;嘉庆把腐败的原因归结为官员不能领会自己的意思,是官员群体出现了问题。嘉庆帝无法超越君主专制政治的局限,拿不出任何行之有效的反腐败办法。他没有意识到,当时的官吏腐败是普遍存在的系统性问题。比如,李毓昌案的背景是清朝官场由来已久的救灾冒赈、上下欺瞒的老问题。同一时期,直隶、天津一带受灾,朝廷下发救灾银,宝坻知县单幅昌、东路同知归恩燕、定兴知县顾淮,侵吞救灾银。其中,宝坻县的救灾银下发了四万多两,单幅昌就侵吞了两万多两,超过了一半,可谓罪大恶极。冒赈是一个频发事件。
但是,嘉庆只是重点查办李毓昌案中杀人部分的案情,对于救灾事务的整顿,只是笼统地重申&ldo;国家办赈章程,良法具在&rdo;,今后办理赈务&ldo;如前一律办理&rdo;。他还是认为清朝的规章制度是没有问题的,只要官吏们能够严格遵守,尽心尽力做好,就能杜绝腐败。为此,嘉庆帝&ldo;笔随泪洒&rdo;地通谕官员:&ldo;诸臣若愿为大清国之忠良,则当赤心为国,竭力尽心……若自甘卑鄙,则当挂冠致仕,了此一身,切勿尸禄保位,益增朕罪。&rdo;我们不怀疑嘉庆皇帝在写作上述话语的时候是真诚恳切的。但是,他不知道,即使官员们的思想境界再高,作风再清正廉洁,如果没有一套好的规章制度,官员们是无法长期保持高尚的境界和清廉的作风的。这就好像是一台电脑,官员就好比是电脑的硬件,而制度就是电脑的软件。一台电脑只有好的硬件,却没有先进的软件,终究免不了被淘汰的命运。清朝的吏治腐败,并没有因为嘉庆皇帝的严厉和苦口婆心的劝导而有所好转。相反,清朝政治越来越腐败,最后把清朝拖入了颠覆的深渊。
第五案 梁宽杀妻案:如此『依法办案』!
这是一起发生在同治末期的杀人案,我们从这个案子可以看出清朝基层官员是怎么办案的,他们遇到了什么样的困难,又是怎么解决的,我们会对清朝的司法实践有一个具体生动的了解。
第一回 无谎不成状
同治十三年(1874年)八月初一,是广东省罗定州照例&ldo;放告&rdo;的日子。所谓的放告,就是接受老百姓告状的意思。过去老百姓不是每天都能去衙门告状的。首先,老百姓告状多不是好事情,而是&ldo;健讼&rdo;,是民风刁悍的表现。基层官衙追求的是地方上平安无事,最好是路不拾遗、夜不闭户,所以基层官员看到老百姓来告状就皱眉头,心里就不高兴。其次,基层的官员,知县、知州等人事情很多,实在是太忙了,天天满负荷工作,如果每天都允许老百姓告状,知县、知州等人就必须在衙门里坐着,就干不了其他事情了。所以,主要出于这两方面的考虑,明清时期的基层政府都规定,官员只有在固定的几个日子才接受老百姓告状。过年过节的时候不能告状,农忙的时候不能告状,农闲的时候也不是天天能告状,只有在逢五逢十或者逢三、六、九的几个日子才能告状。这几天,就是衙门&ldo;放告&rdo;的日子。所以,每到基层衙门&ldo;放告&rdo;的日子,老百姓都集中到衙门口,等着递状纸。
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