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第62章（第2页）
11月20日，国民政府宣布：
&ldo;长沙警备司令
酆悌、警备第2团团长徐鬓误信谣言，惊慌躁切，辱职殃民，罪无可遁；省会警察局长文重孚未奉命令放弃职守；皆处死刑。湖南省
政府张治中用人失察，防范疏忽，革职留用；责成善后以观后效。&rdo;
这便是&ldo;长沙大火&rdo;之真相，蒋介石不能说没有罪责，更
不能说这是&ldo;所发生不测之困难&rdo;。
长沙大火，后来也曾被和日军勾结的汪精卫之流借题发挥作为攻击蒋介石的口实。
蒋介石面临武汉失守，广州失陷，长沙大火，再加上汪派与日勾结……确实是&ldo;南北奔走，难关重重&rdo;，弄得他焦头烂额。不过他还
算比较清醒，对胜利仍存信心。
1938年6
【11月30日】
外交与国际形势，亦在转变动荡之中。敌军占领武汉以后，国际对其压迫更形显著，是敌之害，即我之利也
。
日军占领广州、武汉之后，锐气大挫，特别是他们在后方受到中国共产党领导的抗日武装斗争的沉重打击与严重威胁。因此
，不得不基本停止对中国正面战场的战略进攻，使战争进入长期的战略相持阶段。
在这一阶段，国际上的政治军事形势发生了
重大变化。
日本政府在坚持其灭亡中国的基本国策的前提下，改变前一阶段的侵略方针。
在政治上，日本政府放弃过去
&ldo;不以国民政府为对手&rdo;的立场，而采取政治诱降为主，军事打击为辅的策略。
1938年11月3日，日本政府发表了《政府声明
--虽国民政府，亦不拒绝》（即第二次《近卫声明》）：&ldo;帝国所期求者就是建设确保东亚永久和平的新秩序&rdo;。&ldo;帝国所希望于中国
的，就是分担这种建设东亚新秩序的责任。帝国希望中国国民善于理解我国的真意，愿与帝国协作。固然，如果国民政府抛弃以前的
一贯政策，更换人事组织，取得所新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝。&rdo;《日本帝国主义对外侵略史料选编》，第
276-277页上海人民出版社1975年版。显然，这是日本企图拉拢国民政府&ldo;参加新秩序建设&rdo;。
11月30日，日本御前会议决定
了《调整日华新关系的方针》，提出&ldo;中日善邻友好&rdo;、&ldo;共同防共&rdo;、&ldo;经济合作&rdo;等对华三原则。
在军事上，日寇将对正
面战场的战略进攻，改为保守占领区为主的方针，以主要兵力进攻八路军、新四军和敌后各抗日根据地。
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