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第六十七章 土改一（第1页）

“爹，怎么办，交是不交，明天就到期了。”赵秉承望着躺在椅子上眯着眼假寐的父亲。。

“北方政府，已经发布了政府令，限期上报各家各户所拥有土地数量，并开展四省人口普查，和土地普查。”望着老爹依然不回复。赵秉承自顾自的说着。

“政府的目的是要把土地收归国有，再由政府承包给个人，田租定为一成五，一口人2亩田地，2分自留地，自留地不交租，，按照政府规定，咱家总共7口人，只能留15.4亩地，剩余2000多亩地，要全部收归国有，”赵秉承也不管老爹听不听，他一字不露的，把政府要分田地的政策说给老爹听。

作为光复党预备党员的他，现在是一名在校大学生，总理在月初向议会提交了《关于在北方四省进行土地改革的命令与指导意见》。

然后在总理的要求之下，议会对总理所提交的政策进行了投票，结果是没有被通过。

要知道议会议员中哪个不是家里良田万亩，总理的提议，就是让议会自己把自己的土地无偿上交给政府。

就算议会对总理对政府的治理是持支持意见的，可并不代表议会议员会批准损坏他们利益的方案。

在议会投票没有通过的法案的第二天，总理以光复党总裁的身份，召开了光复党第一大第二次会议，在会议上总理做了报告，并把政府之所以，推行土地改革的理由，一一阐述给与会的代表，并要求光复党上下要统一意识，服从中央的改革政策，积极拥护政府的各项政策。

会上，总理把在工业区自己名下的36000亩土地全部无偿捐献给政府，而政府向北方工业公司，颁发了拥有30年使用权的土地证。

会议上总理进行了长达六个小时的发言。

“同志们，民国建立已经有两年了，内忧外患的情况依然很严峻，外患暂时不细说，内忧可是实打实摆在眼前的，到现在关内枪声依然未停，各地军阀和政府之间互相攻伐，民众生活甚至不如满清时期，关内我们暂时管不了，也没有办法去管，可关外呢，按照我的看法是，依然是贫困的，我党从建立那一天起，就是代表大多数人民的利益，要站在大多数人民的利益这一边。”文昊脸上露出嘲讽之色。

“可现实呢，因为土地私有的性质，四省7至8成的土地都集中在地主手上，这7至8成的土地，咱们光复党人，又占有了多少？”

“农民只有可怜的2到3成，而四省9成的人都是农民。所以让农民有田耕地成为了政府当时最主要的工作。”文昊不顾台下众人议论声，继续他的发言。

“要说起这个土地改革，那就先从什么是封建土地所有制开始吧。封建土地所有制可能有的人习惯性认为那是地主土地所有制，其实不然，古话有云：普天之下莫非王土。你看，土地都是王上的，所以，土地并不都是地主的。在2000多年的封建王朝中，土地所有制是分为：国有土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制这三种主要形式，并且他们相互依存，交替为主。

在原始社会当中，土地是属于氏族内所有成员的，大家都得干活，都得种粮。随着夏商周时代的到来，禅让制变为世袭制，家天下成为传统，一切土地就都属于国家，这种土地所有制度被称为“井田制”。国王层层分封土地，诸侯世袭罔替，但不得转让与买卖，且定时得向国王缴纳供奉。

春秋战国时期，常年打仗，且生产力的提升，使得井田制早已名存实亡，其中魏国的李俚为了提高粮食的产量，废除“井田制”鼓励老百姓开荒，允许土地私有买卖。秦国商鞅变法时正式废除了“井田制”，以法律形式确立了封建土地所有制，到秦统一六国，这一制度一直延续了两干多年。

秦汉初期都是以国有土地所有制为主，到了汉武帝时代，年年打仗导致国库空虚，诸多改革并起，充分玩转金融武器来剥削民众的汉武帝使得民间资本的萌芽得以发展。至此以后各路豪族粉墨登场，土地所有制也变成了以地主土地所有制为主或以国有土地所有制为主的形式，农民土地所有制因为经济力量薄弱所以往往都被兼并。

到了东汉刘秀建国，纵然他自己的个人能力等综合素质在当时无人能比，自成一档，俗称“位面之子”，但若没有颍川豪族，南阳豪族，巨鹿豪族，邯郸豪族等等豪族在背后又是出人，又是出粮的，这个天下还不知道得割据多久。

再到三国时，地方豪族已经成长到群雄割据。在这段时间里，都是地主土地所有制占主导地位，民间土地随意买卖，农民的土地则被兼并的越来越严重。

因为曹操的个人能力，实行屯田制让他在东汉末年群雄并起的局面脱颖而出。何为屯田制，简单地说，田都是我曹魏的，把田分配给士兵，农民。

战时士兵打仗，平时士兵和农民一起种田。这种土地制度，若把曹魏当一个国家来说，此时就以国有土地所有制为主，若把曹魏当一个豪族大集体的话，那就算以大地主土地所有制为主。

所以，不管在什么朝代，随着土地被兼并的越来越严重，农民土地所有制为主都是很少出现的。

那些失去土地的农民为了生存只好租借地主的土地来耕种，签订租约时往往都是和地主五五分成，四六分成，甚至有的还是二八分成，租约还规定，无论水旱，丰收或是欠收，或是颗粒无收也不许农民少给一粒粮食，干百万的农民就是这样被地主压榨的抬不起头，直不起腰。

为了活命，农民又不得不向地主借粮，和地主签下高利贷协议。有的农民十几岁就去地主家当长工去抵债，干了十几二十年还没有还清债的比比皆是。

在这种制度下，土地改革就显得非常迫切，要做到“耕者有其田”。

古时的豪族，现今的地主。他们永恒不变的是拥有大量的土地，他们只需将土地租给农民，每年按时收。试问：他们的后代还需要奋斗吗？他们是当时的既得利益者，维持现状不变才是他们的核心思想。

倘若地主阶级一直存在下去，地主土地所有制就会存在，那么资本、人口则永远不能从土地上解放出来，国家想要进行工业化也无从下手。把资本和人力从土地中解放出来才是中国工业化发展的基础条件之一。

“土地，收归国有，政府是土地的拥有着，有政府向民众授田，土地产权在政府手里，民众只有使用权，这样就会避免土地再聚集到少数人手里，形成土地兼并，”文昊把土地的性质，做了十分细致的讲解。

“而土地改革的意义在哪里？，按照四省的工业发展，区区几干万人口，政府还是养的起的，可是为什么还要实行土改政策呢，这是为了以后长久的发展，时代变了，虽然在土地里刨食不是唯一的选择，但是分田到户，却有着稳定人心，促进社会进步，使政府和百姓的关系更加和谐，更加紧密的联系到一起，，”

“那么对民众是有好处，那么对地主呢，难道全部是害处，我并不打算强行从地主手里夺回土地，而是用政策调整，让种田无利可图，政府可以有偿回收土地，当然四省掌握在地主手里的土地，保守估计也得上亿亩，政府不可能拿出那么多钱，一次性赎买，政府会发行债券，分五至十年，偿还所有土地款，”听到不再是原先那么激烈的强行收回土地。是有偿回收，参会的代表都松了口气。

“那么政府会对人均超过2.4亩以上的土地，苛于重税，人均2.5亩至10亩，税率百分之三十，人均超过10亩税率百分五十，我说的是平均每亩粮食的收成，至于种田成本不在政府考虑之内，”文昊微笑把政府的税收政策报了出来。

“当然有些人会钻空子，把土地荒废，政府不会给他钻空子的机会，但凡耕地，撂荒三个月，无偿收归国有。”文昊的笑容，在众人眼里看起来没有一点善意。充满了算计。

“嘶……这他娘的太黑了吧，按照这个税率，还种毛地啊，越重越亏啊，说是不强迫，可招招要命啊。”

“作为执政党的光复党，在议会拥有绝对席位，说实话我对议会这次表现很失望，每一项重大改革，总有一小部分人的权益受损，如果就因为自己的小利益受损，而罔顾大部分人民的权益，那么作为民众选出来的议员那就是失职的，”文昊画风突然一转，开始向议会开炮。

“当然作为总理，我也有权利解散议会，重新选举新的议会议员，可是同志们，要想一想光复党成立的初心，我们的使命是什么，我们从哪里来，要到哪里去，谢谢……”随着文昊慢慢走下讲台，会场爆发出热烈的掌声。

历史车轮滚滚向前，时代洪流浩浩汤汤，完成土地改革，把土地分给农民，让耕者有其田。

【作者题外话】：欢迎各位读者给本书提意见，基本上会按照大家的思路写下去的，一土改，二，收复蒙古，三，不打内战，以武促和，四，灭日，等等，要给作者一点时间，一步步的来做，现在卡时间点卡的很厉害，马上一战了，想在一战完成国家表面同意，夺取全国政权，必然要使一些手段。请多多收藏，不要花钱打赏，多多收藏就是对作者最大的支持，此致敬礼。

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